EL AYUNTAMIENTO APLICARÁ UNA SUBIDA DE TASAS E IMPUESTOS Y CREARÁ OTROS NUEVOS PARA FRENAR EL DÉFICIT PRESUPUESTARIO
- El gobierno municipal está dispuesto a normalizar la situación de las numerosas construcciones ilegales a cambio de que paguen sus impuestos con efecto retroactivo.

24/3/2012

El gobierno municipal está dispuesto a enmendar la plana al desastroso estado de las cuentas municipales y evitar a toda costa un déficit de 167.000 euros mensuales, que sigue agrandado el agujero de deuda del Ayuntamiento de Trujillo y no permite ningún margen de maniobra y supone una pesada losa que cada mes genera un problema de liquidez que se viene solucionando con la utilización de una operación de tesorería.
Dicho de otro modo, hay un desfase en la tesorería debido a que el nivel de gastos fijos se encuentra por encima de los ingresos fijos recaudados .

Por ello, la concejalía de Hacienda considera urgente la puesta en marcha de un plan de saneamiento que establece la modificación de las tasas e impuestos existentes, la supresión de otros y la creación de algunos nuevos, con el fin de “conseguir un sistema mas racional con unos costes que se ajusten a los ingresos en determinados servicios” y eliminando las exenciones y determinadas bonificaciones en algunos de ellos.

GUARDERÍA, CEMENTERIO Y OBRAS
El estudio presentado por el área de Hacienda considera que uno de los más interesantes es el impuesto de cotos de caza y de pesca que, a pesar de no suponer una ganancia muy elevada para el ayuntamiento, resulta interesante porque no grava a los habitantes del municipio sino el titular de los cotos de caza. La imposición de este impuesto puede suponer unos ingresos anuales de alrededor de 20.000 euros de acuerdo con el listado de cotos de caza y pesca que aparecen recogidos en la Junta de Extremadura en el término municipal de Trujillo.
El servicio de guardería es claramente deficitario y, en al actualidad, cuesta al Ayuntamiento 165.365 euros anuales.
La molificación beneficiará a los usuarios con las rentas más bajas, que verán reducida la cuota mensual, mientras que los usuarios con mayor renta pagarán más. Se mantendrá la bonificación a las familias numerosas y se reducirá el coste anual en 31.158 euros.
Igualmente las tasas de cementerio no cubren los costes del servicio, sino que son claramente deficitarias 15.374,22 euros.
A partir de ahora, se elimina la venta de terrenos para la construcción de nichos, que quedarán bajo la competencia del Ayuntamiento; aumentará sensiblemente el precio del metro para la construcción de panteones y el precio de la concesión de los nichos, así como del resto de actividades y servicios que se prestan en el cementerio. Se preve una diferencia de 52.019 euros anuales.
También se creará una nueva tasa de licencia de obra para las actividades que de acuerdo con la Ley del suelo están acogidas a la misma y, en base a la recaudación anual del Impuesto de Construcciones, que se plantea en un 1% sobre la ejecución de la obra. La recaudación actual es inexistente pero se preve la generación de unos nuevos ingresos que ascienden a 41.734 euros anuales.
Por otra parte, sube el bono de transporte de 6 a 20 euros anuales y subirán también las tasas por trámites administrativos y expedición de documentos, concretamente los precios de expedientes de matrimonio, certificaciones catastrales, informes técnicos y policiales, cédulas urbanísticas, bastanteos, etcétera. Con ambas medidas se aumentarán los ingresos anuales en 18.572 euros.
Finalmente, también suben las tasas de entrada de vehículos con vado permanente de 12,48 a 25 euros anuales, lo que supondrá una diferencia de 10.091 euros, y se crea un nuevo impuesto para las entradas de vehículos a través del acerado, 12,48 euros al año, lo que supondría unos nuevos ingresos de7.488 euros.

MODIFICACIÓN DE IMPUESTOS
El impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras eliminará las bonificaciones y exenciones recogidas en la norma y experimentará una subida del 2,5 actual al 2,9% y la recaudación previsible en el año 2013 será aproximadamente de 121.028 euros existiendo una diferencia con relación al 2011 de 16.693 euros.
El Impuesto de Actividades Económicas (IAE) eliminará las exenciones y bonificaciones que afectan a las empresas con mayor volumen de negocios, que les permiten eximirse del pago de hasta un 50% de la cuota tributaria, lo que supone una clara bajada de la recaudación municipal por este concepto. 
Cabe destacar que las empresas de mayor volumen y capacidad de Trujillo, como son E. Lecrerc, Navidul y Fotovatio, no pagan IAE actualmente, por acuerdos alcanzados con anteriores equipos de gobierno y el consiguiente perjuicio para las arcas municipales.
La cuota del IBI rústica en 0,90 subirá al 1,10 dado que la superficie de terrenos rústicos del municipio de Trujillo es superior al 98 % con lo cual se puede aplicar este nuevo tipo impositivo, con lo habrá una diferencia de 21.746 euros que se proyectara los años siguientes.
El plan de ajuste pone de manifiesto que la recaudación del IBI, IAE o la tasa de basura es deficiente, debido a falta de actualización de los datos catastrales de las nuevas construcciones o de las mejoras que se realizan en las ya existentes, por cuanto considera necesaria una revisión catastral que ajuste los valores de las fincas.
Y para las actividades indica que “es necesario mejorar el procedimiento de control de las mismas, y la comunicación a los servicios de recaudación”, motivo por el que se proponen revisar el catastro de rústica y las bases imponibles de los bienes rústicos, y las declaraciones de oficio de altas y modificaciones del catastro de urbana a través del servicio de urbanismo”, para lo cual no dudarían en proceder, si fuera necesario, a la contratación externa de dicho servicio.
En el caso de las licencias de obras que se concedan en el futuro se prevé la firma de un convenio de colaboración con el Catastro para poder dar de alta simultáneamente a la concesión de la licencia y terminación de las obras los distintos hechos gravados, para que pasen a cotizar con la mayor brevedad desde su realización.

LEGALIZAR CONSTRUCCIONES ILEGALES
Uno de los problemas mas sangrante del Ayuntamiento de Trujillo es el referido al elevado número de construcciones ilegales que existen diseminadas en el término municipal y, especialmente, las que podrían ser consideradas como segundas viviendas, y que han sido construidas en terrenos rústicos.
Hay un número considerable de construcciones que actualmente no están cotizando por no estar dadas de alta en el catastro, y aparecen como solares o terrenos sin edificar, lo cual supone no sólo un ingreso anual importante para el Ayuntamiento, sino que, con la tributación por IBI en el tiempo, sumará un mayor ingreso los primeros años, ya que se puede exigir el pago del impuesto con carácter retroactivo para los últimos cuatro ejercicios. En este sentido, se llevará a cabo una labor de inspección en el municipio que permita dar de alta aquellas construcciones no gravadas en la actualidad y se estima que generará unos ingresos de 23.036 euros euros que se irá multiplicando por dos en los próximos cinco años.
Por otra parte, estas altas de viviendas conllevarán el alta en la tasa de basura con lo cual se produciría un aumento de recaudación anual el primer año de 5.150 euros anuales, a los que se añadirían 5.150 euros más el segundo, y así sucesivamente hasta 2017.
En el caso de las altas de oficio de las licencias de obra, se darían anualmente de alta 25 viviendas o hechos imponibles, lo que supondría un incremento de IBI urbana de 5.750 € al año.
Al margen de la actividad constructiva, el equipo de gobierno ha puesto mucho inetrés en la revisión y actualización de las altas y padrones de cobros de determinadas tasas e impuestos, sobre todo aquellos en los que se producen mayores incidencias como son tasa de basura, tasa de aperturas, IAE, cajeros, IVTM, carteles, escaparates, etcétera
El plan advierte que se ha detectado un importante desfase en la tasa de basura de empresas con lo que se prevé una normalización a través de la labor inspectora intensiva que llevara a dar de alta a 15 empresas anuales en dicho padrón durante un periodo de 5 años y que producirá unos ingresos anuales de 5,764 euros..

MEDIDAS PARA INGRESAR MAS
El plan de ajuste preve también una serie de medidas para mejorar los ingresos, que incluye el arrendamiento de las instalaciones municipales para la realización de actos formativos; la revisión de las tasas de uso de teatro y de instalaciones deportivas.
De otro lado, se van a revisar los impuestos de las instalaciones que se sitúan en la vía pública y los arrendamientos para la explotación de instalaciones como los bares de las piscinas, del centro de Huertas, etcétera, estableciendo mecanismo para extinguir la concesión cuando se produzca el impago.
También la venta de terrenos municipales procedentes de la reparcelación urbanística, supondrían un ingreso para las arcas municipales de 694.200 euros, dado que tiene disponibles 2.314 m2 repartidos en distintas parcelas que serán vendidos a 300 €/m.
Por último, el consistorio pretende llevar a cabo un control exhaustivo de construcciones en rústica para proceder a la legalización de todas aquellas que sea posible y subirá el canon urbanístico asimilándolo al ICIO, con lo que preve recaudar 125.000€ a lo largo de los próximos años.

MEDIDAS PARA AHORRAR GASTOS
El capítulo de personal supone el mayor porcentaje de los gastos, suponiendo un 48,26 por ciento del coste general. La nómina de personal del ayuntamiento ascendió en 2011 a 4.139.286,49 euros, de los cuales 1.207.008,75 euros.
El gobierno municipal considera necesaria optimizar la plantilla, reordenando categorías y niveles y evitando los contratos de relevo y sustitución. Asimismo, en sectores como la policía local, obras y cementerios, se revisarán los horarios para evitar el pago de las horas extras, lo que supondrá un ahorro anual de 13.978 euros.
Las jubilaciones y plazas amortizadas se cubrirán con personal municipal y supondrá un ahorro aproximado de 136.000 euros. No obstante, esta medida está pendiente de que se conozca la nueva relación de Puestos de Trabajo (RPT).
Otras medidas se refieren a la reducción de contratos menores, las compras centralizados a través de la Junta de Extremadura o el gobierno central, el control de albaranes, la eliminación de las obras por Administración, la revisión de sistemas de almacenamiento y la creación de un almacén unificado para materiales de obras, eléctricos y de seguridad para un mayor control de materiales.
Suscribirán contratos de suministros para los productos más frecuentes como hormigón u otros materiales de obra y habrá un minucioso contraste de precios para materiales habituales y se creará una central de compras revisada por intervención.
Con estas medidas, se contempla un ahorro de 35.440 euros para el ejercicio 2012 y de 70.890 euros para años sucesivos.

SUPRESIÓN DE IMPUESTOS
El gobierno que preside Casero se propone suprimir la tasa de apertura de establecimientos, lo cual, aunque supone una bajada de recaudación en unos 9.000 euros anuales, la medida pretende fomentar la creación de pequeñas y medianas empresas.
Y otra medida concreta será la realización de estudios para implantar sistemas de ahorro energético y comunicación, así se realizará una auditoría energética e instalación de sistemas de ahorro en electricidad y en calefacción de los edificios públicos.
Se revisarán los contratos anuales de mantenimiento de instalaciones, ascensores, desratización, seguros mutuos, petición de nuevas ofertas y negociación de las actuales.
Especialmente importante por su volumen económico es el servicio de recogida de basuras, para el que se plantea una nueva licitación estableciendo un canon mínimo a la empresa adjudicataria de un millón de euros y buscando la eficiencia en el servicio y la reducción de costes, la planificación lógica de los horarios y de las rutas de recogida para minimizar costes.
Comments